Мастер рекомендует:
С чего начать ремонт в новостройке?
17.02.2016
Как не ошибиться в оформлении детской комнаты
03.02.2012
Перепланировка - плюсы и минусы
21.11.2011
«Скучный сад» или тонкости ландшафтного дизайна
16.11.2011
Занимательная геодезия
14.11.2011
 

Археология

Археология
Группа компаний «Строй-Эксперт» выполняет археологические разведки и раскопки, а также осуществляет археологический надзор. Археологические изыскания – это комплекс исследований, который призван выявить, имеются ли на месте строительства или реконструкции объектов археологические памятники, которые обладают значительной историко-культурной ценностью и не должны быть утеряны безвозвратно. Узнать стоимость археологических изысканий. Виды археологических работ Археологические изыскания делятся на археологические раскопки, разведки и наблюдения: Археологические разведки – научные исследования с целью выявления новых объектов археологического наследия (ОАН) или получения новых данных о ОАН, выявленных ранее, и составления плана мероприятий по обеспечению их сохранения; Археологические раскопки – вскрытие культурного слоя на всю глубину и исследование находящихся в нем археологических памятников; Археологические наблюдения (археологический надзор) – контроль над дальнейшими земляными работами на случай неожиданного обнаружения сохранившихся участков культурного слоя и новых археологических объектов, которые могут быть расположены в более глубоких слоях. В каком случае необходимо проводить именно археологический надзор, разведки или раскопки – зависит от целей проведения археологических работ и глубины культурного слоя. В каком случае необходимо проводить археологические работы? В соответствии с федеральным законом № 73-ФЗ от 25.06.2002 археологические изыскания необходимо проводить в следующих случаях: 1. Перед строительством и реконструкцией зданий и сооружений на земельных участках, которые имеют особое историко-культурное значение. Решение о присвоении конкретному участку земли статуса особо охраняемой территории с установлением для нее особого правового режима может быть принято государственными органами: федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления. 2. Если в процессе реконструкции или строительства обнаружен объект, обладающий признаками объекта археологического наследия (ОАН) или объекта культурного наследия (ОКН). В таком случае строительные работы на объекте необходимо приостановить и сообщить об обнаружении такого объекта в специализированные органы. После этого проводятся археологические изыскания. Цели археологических изысканий: определить отсутствие или наличие объектов археологического наследия (ОАН), их культурную значимость, а также объектов, которые обладают признаками объекта культурного наследия; определить сохранность культурных слоев и отложений, содержащих культурные остатки ОАН и допустимость строительства; определить пространственное положение древних артефактов находящихся в культурных слоях; разработать рекомендации по выполнению мероприятий с целью сохранения ОАН при проведении строительных или монтажных работ; Ответственность за нарушение законодательства об археологических изысканиях За нарушение законодательства, регламентирующего археологические изыскания и сохранность объектов археологического и культурного наследия, несут ответственность физические и юридические лица – как фактические исполнители работ, так и владельцы или пользователи объектов – в том числе административную и уголовную. За ведение археологических разведок или раскопок без получения открытого листа или с нарушением условий выдачи открытого листа - штраф на граждан 1500-2500 руб., на должностных лиц 4000-5000 руб. На юридическое лицо, с которым физическое лицо состоит в трудовых отношениях, может быть наложен штраф в размере 40000-50000 руб. При этом конфискуются предметы, найденные в процессе раскопок, инструменты и оборудование, используемое в процессе раскопок или разведок. (КоАП, статья 7.15) За повреждение или уничтожение объекта археологического наследия (ОАН), выявленного ОАН, при проведении археологических раскопок или разведок без получения открытого листа или с нарушением условий выдачи открытого листа – штраф на граждан 50 000-300 000 руб., на должностных лиц – 50 000-600 000 руб., на юр.лиц – от 1 000 000 до 10 000 000 руб. При этом также осуществляется конфискация найденных в процессе раскопок объектов, используемое при раскопках оборудование и инструменты. (КоАП РФ, статья 7.15) За причинение вреда ОАН - выплатить сумму, равную стоимости мероприятий, необходимых для его сохранения. При этом это не освобождает их от административной или уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий (федеральный закон № 73-ФЗ от 25.06.2002, статья 61, п.2) За незаконные археологические изыскания и изъятие археологических предметов из мест залегания – штраф до 1 000 000 руб., штраф в размере зарплаты за период до 5 лет, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы до 6 лет – в зависимости от различных факторов (УК РФ, статья 243.2) За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в единый гос.реестр ОКН, объектов, взятых под охрану, природных комплексов, выявленных ОКН или культурных ценностей – штраф до 3 000 000 руб. или до 5 000 000 руб., когда действия совершены в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (УК РФ, статья 243). За нарушение владельцем участка требований к сохранению объекта или если действия владельца участка угрожают сохранности объекта археологического наследия или могут быть причиной утраты объектом своего значения - изъятие у собственника земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия – (федеральный закон № 73-ФЗ от 25.06.2002, статья 54.1) При этом необходимо учитывать, что на всей территории России ведется научный контроль над производством археологических раскопок и разведок. Отдел полевых исследований (ОПИ) следит за качеством полевых археологических работ. Члены научного совета выезжают на раскопки и проводят рецензирование всех научных отчетов о результатах полевых изысканий. Кто имеет право проводить археологические изыскания? Археологические работы может проводить только специализированная организация, которая в соответствии с уставом осуществляет деятельность по проведению археологических полевых работ, в штате которой работает опытный археолог. При этом на осуществление археологических работ необходимо предварительно получить разрешение на право проведения археологических работ (открытый лист). Открытый лист выдается на непосредственного исполнителя и не может быть передан другому лицу. Исходные данные для проведения археологических работ Все документы для получения открытого листа (разрешения на право проведения археологических работ) собирает и оформляет Подрядчик. Сведения, которые должен предоставить Заказчик, – минимальны и указываются в договоре на осуществление археологических работ между заказчиком и исполнителем – реквизиты, вид археологических работ, место нахождения объекта и его наименование. Порядок проведения археологических работ В соответствии с методикой исследований проведение археологических работ включает в себя несколько этапов: 1. Получение разрешения (открытого листа) на право проведения археологических полевых работ необходимого вида в необходимых пределах; 2. Предварительные работы: историко-архивные исследования; составление исторической справки; составление ситуационного плана; составление топографического плана и общей характеристики участка. 3. Археологические разведки: заложение разведочных шурфов, зачисток и зондажей для выявления культурного слоя; ведение журнала полевых работ; фотофиксация работ и находок; оформление ситуационного и топографического плана местности; сбор подъемного материала и составление описи каждой находки; составление описи с точной паспортизацией каждой находки; первичная обработка находок; рекультивация поверхности. 4. Археологические раскопки (при необходимости): Закладка раскопов; Всесторонняя фиксация работ и находок; Сбор и обработка находок. 5. Археологические наблюдения (при необходимости): фиксация обнаруженных объектов; принятие мер для приостановления строительно-хозяйственных работ; извещение федеральных или региональных органов, обладающих полномочиями в области охраны объектов культурного наследия РФ. 6. Камеральная обработка: обработка найденного материала; вычерчивание планов объекта и шурфов; составление текстовой и графической части отчета; вычерчивание стратиграфических разрезов; комплектация альбома иллюстраций; компоновка таблиц из описи. 7. Подготовка научного и технического отчетов: подготовка научно-технического отчета; составление заключений о дальнейших мероприятиях по обеспечению сохранности археологических объектов; согласование отчета. 8. Сдача научно-технического отчета в Институт археологии РАН и снятие замечаний. На основании научно-технического отчета, государственный орган охраны памятников выдает заказчику археологических изысканий один из документов: разрешение на проведение строительства; разрешение на проведение строительства с проведением археологических наблюдений; задание на проведение необходимых раскопок. Законодательство в области археологических изысканий Вопросы охраны памятников археологии в Российской Федерации регулируются: Статьей 44 Конституции РФ, где пункт 3 гласит – Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 года; Международной хартией по охране и использованию археологического наследия 1990 года; Европейской конвенцией по археологическому наследию (измененной) 1992 года, ратифицированной Федеральным законом от 27.06.2011г. № 163-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции об охране археологического наследия (переработанной)»; Положением «О порядке выдачи разрешений (открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия» от 03.02.2009 г.; Положением «О порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчётной документации» от 30.01. 2013 г.

Опубликовано: 27-05-2014 (Просмотров: 14)